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　　一、相關規(guī)定

　　1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　　第五條 突發(fā)事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則。

　　第七條 縣級人民政圌府對本行政區(qū)域內突發(fā)事件的應對工作負責;涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關行政區(qū)域共同的上一級人民政圌府負責，或者由各有關行政區(qū)域的上一級人民政圌府共同負責。

　　第十一條 有關人民政圌府及其部門采取的應對突發(fā)事件的措施，應當與突發(fā)事件可能造成的社會危害的性質、程度和范圍相適應;有多種措施可供選擇的，應當選擇有利于程度地保護公民、法人和其他組織權益的措施。

　　公民、法人和其他組織有義務參與突發(fā)事件應對工作。

　　第十六條 縣級以上人民政圌府作出應對突發(fā)事件的決定、命令，應當報本級人民代表大會常務委員會備案;突發(fā)事件應急處置工作結束后，應當向本級人民代表大會常務委員會作出專項工作報告。

　　第十七條 地方各級人民政圌府和縣級以上地方各級人民政圌府有關部門根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政圌府及其有關部門的應急預案以及本地區(qū)的實際情況，制定相應的突發(fā)事件應急預案。

　　第二十條 縣級人民政圌府應當對本行政區(qū)域內容易引發(fā)自圌然圌災圌害、事故災難和公共衛(wèi)生事件的危險源、危險區(qū)域進行調查、登記、風險評估，定期進行檢查、監(jiān)控，并責令有關單位采取安全防范措施。

　　縣級以上地方各級人民政圌府按照本法規(guī)定登記的危險源、危險區(qū)域，應當按照國家規(guī)定及時向社會公布。

　　第三十一條 國圌務圌院和縣級以上地方各級人民政圌府應當采取財政措施，保障突發(fā)事件應對工作所需經(jīng)費。

　　五十條 社會安全事件發(fā)生后，組織處置工作的人民政圌府應當立即組織有關部門并由公圌安機關針對事件的性質和特點，依照有關法律、行政法規(guī)和國家其他有關規(guī)定，采取下列一項或者多項應急處置措施：

　　(一)強制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展;

　　(二)對特定區(qū)域內的建筑物、交通工具、設備、設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進行控制;

　　(三)封圌鎖有關場所、道路，查驗現(xiàn)場人員的身份證件，限制有關公共場所內的活動;

　　(四)加強對易受沖擊的核心機關和單位的警衛(wèi)，在國家機關、軍事機關、國家通訊社、廣播電臺、電視臺、外國駐華使領館等單位附近設置臨時警戒線;

　　(五)法律、行政法規(guī)和國圌務圌院規(guī)定的其他必要措施。

　　嚴重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時，公圌安機關應當立即依法出動警力，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應的強制性措施，盡快使社會秩序恢復正常。

　　第六十六條 單位或者個人違反本法規(guī)定，不服從所在地人民政圌府及其有關部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構成違反治安管理行為的，由公圌安機關依法給予處罰。

　　第六十七條 單位或者個人違反本法規(guī)定，導致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴大，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應當依法承擔民事責任。

　　2.《城市危險房屋管理規(guī)定》

　　第九條 對被鑒定為危險房屋的，一般可分為以下四類進行處理：

　　(一)觀察使用。適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

　　(二)處理使用。適用于采取適當技術措施后，可解除危險的房屋。

　　(三)停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆圌除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

　　(四)整體拆圌除。適用于整幢危險且無修繕價值，需立即拆圌除的房屋。

　　第十五條 房屋所有人應定期對其房屋進行安全檢查。在暴風、雨雪季節(jié)，房屋所有人應做好排險解危的各項準備;市、縣人民政圌府房地產(chǎn)行政主管部門要加強監(jiān)督檢查，并在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，做好搶險救災工作。

　　第十六條 房屋所有人對危險房屋能解危的，要及時解危;解危暫時有困難的，應采取安全措施。

　　第十七條 房屋所有人對經(jīng)鑒定的危險房屋，必須按照鑒定機構的處理建議，及時加固或修繕治理;如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房地產(chǎn)行政主管部門有權指定有關部門代修，或采取其它強制措施。發(fā)生的費用由責任人承擔。

　　第二十二條 因下列原因造成事故的，房屋所有人應承擔民事或行政責任：

　　(一)有險不查或損壞不修;

　　(二)經(jīng)鑒定機構鑒定為危險房屋而未采取有效的解危措施。

　　第二十三圌條 因下列原因造成事故的，使用人、行為人應承擔民事責任：

　　(一)使用人擅自改變房屋結構、構件、設備或使用性質;

　　(二)使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施;

　　(三)行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋。

　　第二十五條 有本章第二十二、二十三、二十四條所列行為，給他人造成生命財產(chǎn)損失，已構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　3.《住房城鄉(xiāng)建設部關于加強既有房屋使用安全管理工作的通知》

　　一、全面落實房屋使用安全主體責任

　　房屋使用安全涉及公共安全，房屋產(chǎn)權人作為房屋的所有權人，承擔房屋使用安全主體責任，應當正確使用房屋和維護房屋安全。

　　二、加快健全房屋使用安全管理制度

　　建立房屋安全日常檢查維護制度，房屋產(chǎn)權人和其委托的管理服務單位要定期對房屋安全進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即維修，對疑似存在安全隱患的應委托有資質的房屋安全鑒定機構進行鑒定，并告知當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(房地產(chǎn))主管部門。

　　三、切實做好危險房屋整治工作

　　對經(jīng)鑒定為危險房屋的，各地住房城鄉(xiāng)建設(房地產(chǎn))主管部門應按照有關規(guī)定，督促房屋產(chǎn)權人及時進行解危。

　　對一些確實難以由產(chǎn)權人獨自進行解危的，應集合政圌府、社會、產(chǎn)權人等各方力量，共同參與危險房屋改造工作。要結合本地區(qū)棚戶區(qū)改造工作，將符合條件的城市危房納入改造范圍，優(yōu)先安排改造。

　　二、法律意見

　　房屋安全性被鑒定為D級的，承重結構承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構成整幢危房，且危及相鄰建筑和影響他人安全，應立即整體拆圌除。房屋所有權人作為安全責任主體，應第一時間解危，避免給他人造成人身及財產(chǎn)損失。如房屋所有人拒不履行安全責任主體義務，行政主管部門有權采取其他強制措施。

　　房屋經(jīng)鑒定為危險房屋，鑒定結論為停止使用、整體拆圌除的，使用人應當停止使用，立即搬出。使用人拒不搬出，行政主管部門可責令使用人搬出。行政主管部門可向危險房屋所有權人制發(fā)危險房屋停止住用通知書，并在危險房屋區(qū)域顯著位置發(fā)布公告，督促使用人停止使用、立即搬出。如公告發(fā)出后，在指定期限內，使用人未及時搬出的，行政主管部門可制發(fā)行政處理決定書，責令使用人限期搬出，并明確限期搬出的期限。使用人未在規(guī)定期限內搬出，區(qū)縣房屋行政主管部門可以依法向區(qū)縣人民法院申請強制執(zhí)行。如情況緊急，危及公共安全的，行政主管部門應當報請上級人民政圌府按照國家和本市的有關規(guī)定組織強制搬出。行政主管部門應當按照有關規(guī)定，配合區(qū)政圌府妥善安置危險房屋的使用人。

　　危險房屋的所有權人、使用人阻礙國家行政機關依法執(zhí)行職務，構成違反治安管理行為的，可移送公圌安機關依法予以治安處罰;構成犯罪的，移送相關部門依法追究刑事責任。

　　農(nóng)村建房做什么基礎好?房屋地基加固方法有哪些?

　　農(nóng)村建房這幾年越來越多見，也是因為目前國內房價的提升和人們剛需所導致，農(nóng)村自建房常見的問題就是做什么基礎才能經(jīng)濟適用，而且承載能力強，不會導致后面出現(xiàn)地基下沉等情況。然而，有一些農(nóng)村建房基礎沒做好的房子，在建好后可能會遇到地基下沉、房屋傾斜等，這就需要進行圌房屋地基加固修復，問題又來了，房屋地基加固方法有哪些呢?

　　農(nóng)村建房常見的做基礎方式：

　　1、條形基礎

　　優(yōu)點：經(jīng)濟實用，不會發(fā)生撓曲變形，也稱為剛性基礎。

　　缺點：不利于基礎整體性，容易產(chǎn)生墻體開裂。不適合層數(shù)較多，層高太高的建筑形式。

　　2、樁基礎

　　優(yōu)點：承載能力強，具有良好的抗震效果，一般用于高層建筑。

　　缺點：費工而且廢料，鄉(xiāng)村建設使用率比較低。

　　3、獨立基礎

　　優(yōu)點：比較經(jīng)濟實惠，不用打樁，施工簡單，適用于高層建筑大型獨立柱。

　　缺點：上部重力通過傳遞由土壤直接承載，穩(wěn)定性不好，并不適合自建房。

　　4、井格基礎

　　優(yōu)點：能防止柱子之間的不均勻沉降，承載能力較強，性價比較高。

　　缺點：不適合層數(shù)多，上部結構荷載大的建筑。

　　5、筏板基礎

　　優(yōu)點：它能避開基礎局部軟弱的部位，均分房屋所有的荷載。如稻田。泥地可以考慮此基礎。

　　缺點：造價頗高，性價比低，農(nóng)村自建房使用較少。

　　房屋地基加固的方法：

　　1、土或灰土擠密樁圌法

　　土或灰土樁擠密法是處理地下水位以上的濕陷性黃土、素填土和雜填土等的一種地基加固方法，利用錘擊(或沖擊、爆破等方法)將鋼管打入土中側向擠密成孔，將管撥出后，在樁孔中分層回填土或灰土夯實而成，填夯的樁與樁間擠密土同組成復合地基，以承受上部荷載。

　　2、深層攪拌法

　　深層攪拌法是利用水泥或水泥砂漿、石灰作為固化劑，通過特制的攪拌機械，在地基深處就地將軟土和固化劑強制攪拌，固化劑和軟土之間會產(chǎn)生一系列物理化學反應，使軟土硬結成具有一定強度的地基，從而提高地基承載力。

　　3、換填法

　　換填法是將基礎下面一定厚度的軟弱土層挖除，分層換以中砂、粗砂、角礫、碎石、灰土、并分層夯實或振實至要求的密實度。換填法適用于淤泥、淤泥質土、濕陷性黃土、素填土等的淺層處理。處理深度一般控制在3m以內。

　　4、高壓噴射注漿法

　　高壓噴射注漿法，是利用鉆機把帶有特制噴嘴的注漿管鉆進至土層的預定位置后，用高壓泵將水泥漿液通過鉆桿下端的噴射裝置，以高速噴出，沖擊切削土層，使噴流射程內土體破壞，同時鉆桿一面以一定的速度旋轉，一面以一定速度徐徐提升，使水泥漿與土體充分攪拌混合，膠結硬化后即在地基中形成具有一定強度(0.5～8.0MPa)的固結體，從而使地基得到加固。

　　5、重錘夯實法

　　重錘夯實法是用起重機械將夯錘提升到一定高度，然后自圌由落錘，不斷重復夯擊基土表面，從而使地基得到加固。適用于稍濕的粘性土、砂土、飽和度Sr≤60的濕陷性黃土、雜填土以及分層填土地基的加固處理。

　　6、預壓法

　　預壓法是在建筑物建造前，對建筑場地進行預壓，使土體中的水排出，逐漸固結，地基發(fā)生沉降，同時強度逐步提高的方法。適用于處理淤泥質土、淤泥和沖填土等飽和粘性土地基的沉降和穩(wěn)定問題。

　　7、砂石樁圌法

　　砂石樁圌法用振動或沖擊方法在軟弱地基中成孔后，將砂石擠壓入土中，形成大直徑的密實的砂石樁。砂石樁圌法是處理軟弱地基的一種常用的方法。

　　8、振沖法

　　利用振動器水沖成孔，借振動器的水平及垂直振動，振密填料、形成碎石樁體與原地基構成復合地基，或不加填料使在振動作用下被擠密實，提高地基承載力的方法。

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